内部审计的“前世今生”

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内部审计的“前世今生”

 

提及到“内部审计”,你会想到什么呢?会不会对这个职业带有偏见呢?茫茫人海中又有多少人真的了解这个职业呢?不可否认,2002年末辛西娅·库珀让全世界在震惊中再次认识了内部审计这个职业,但是我们必须承认,内部审计职业的归属感依然不强,尤其是在中国,它依然没有被公认是一份受人尊敬的、备受瞩目的职业。可能在有些人的认知中,内部审计部门就是财务工作的一个分支,他们每日坐在电脑前和数字打交道;更有甚者,认为内部审计工作都是吹毛求疵、没事找茬,徒增企业的负担、一群没实际用处的人等等。

 

不得不说这些看法对内部审计是不公平、不客观,甚至还带有几分敌意的。内部审计虽然经历了漫长的发展、演变,但其与经济发展水平更加契合,与公司治理配合更加紧密,无论是对整个社会的发展,或是企业、部门的发展,都起着至关重要的作用。回顾内部审计的发展历程,能让我们更加真实的掂量其价值。

 

内部审计萌芽阶段

 

当社会文明和经济水平发展到一个人需要委托另一个人对自身财产进行保管的地步,对后者忠诚度的考察便应运而生。据《周记》记载,西周时期周王朝设有“司会”,从日成、月要、岁会三个方面考核皇室的财政收支,这实际上就是在进行会计稽核和控制。古代埃及也存在类似的制度。

 

 

 ◆账项导向内部审计阶段

 

 

随着欧洲商业活动的频次增加、规模扩大,对内部受托经济责任的确认职能的需求更为迫切。1934年,美国证券交易委员会要求所有上市公司必须出具经注册会计师审查过的财务报表,这促使企业内部设立审计部门来配合注册会计师的工作,加强日常对财务账项的审计,而注册会计师也期望通过内部审计部门作用的发挥来降低自身的成本。

 

业务导向内部审计阶段

 

1971年,IIA对内部审计进行重新定义,指出内部审计是“建立在审查经营活动基础上的独立评估活动,是一种衡量、评估其他控制有效性的管理控制”。相较之前,此次定义中不再出现“财务、会计”等字眼,可以看出IIA对内部审计的前景并不仅局限于财务功能,而是期望其能站在更高的角度对经营活动进行审查,发现问题、并提出解决措施的管理活动。

 

 管理导向内部审计阶段

 

经营和管理本就是两个概念,经营是对外的,而管理是对内的;经营追求的是赚钱,是开源,而管理强调的是效率,是节流。1993年IIA对内部审计的定义中出现“内部审计的目的是协助该组织的管理成员有效地履行他们的职责”。由此可见,此时的内审部门已不仅仅是对财务进行审计、对经营活动进行管控,还对企业的发展战略进行评价。

 

治理导向内部审计阶段

 

1999年IIA对内部审计的定义中指出,内部审计的目的为增加组织的价值、提高组织的运作效率。相较之前的定义,差别在于不再强调“组织内部”。也就是说内部审计的工作不再仅限于组织内部,也开始有利于外部注册会计师利用内部审计的工作结果。而内部审计增值价值的实现,就是加强公司治理。

 

纵观内部审计的发展历程,内部审计对公司的发展越来越重要,那么内部审计在未来有什么新的发展趋势呢?

 

1.以增加组织价值为目标

 

一个公司存活的根本目的就是赚钱,而公司内部各个部门的设立也都是为了实现盈利和价值增值,否则就没有存在的必要。内部审计作为公司的一个独立部门,也应顺应此种趋势——与公司目标相一致,实现公司价值增值。长期以来,我们着重强调内部审计部门应与管理部门保持独立,在这种独立的状态下,不利于实现增加组织价值。强调独立性其实并不排斥与其他部门的配合与协作,内部审计部门只有与公司内所有部门紧密配合、深入交流与沟通,才能发现问题、解决问题、防患于未然,真正为企业创造价值。

 

2.深入介入内部控制

 

20世纪美国安然、世通等震惊世界的财务舞弊曝光后颁布的《萨班斯——奥克斯利法案》404条款,使人们认识到内部控制对实现组织目标所起的关键作用。为恢复投资者的信心,增强公众对上市公司的信任,管理层必须对内部控制进行评价,并且对内部控制建立和运行的有效性负责。而由管理层建立并运行的内部控制,其有效性需要得到内部审计部门的评估和评价,以示公允。

 

3.推动更有效的公司治理

 

安然和世通财务丑闻说明了董事会、管理层、会计师事务所三位一体的治理模式并不牢固,《萨班斯——奥克斯利法案》中强调发挥审计委员会的作用。实践证明,审计委员会对推动更有效的治理具有不可替代的作用。内部审计部门在审计委员会的领导下,受董事长的直接领导,其权威性和独立性都明显提升,工作范围不受其他部门的限制,更加确保审计结果的客观性和真实性,在推进公司治理的同时,发挥治理导向的内部审计。

 

从整体来看,未来,内部审计会进入企业风险管理领域,会以事后的纠错模式向事前的预防模式转变,会更强调发挥咨询服务功能,在这种趋势下,对内部审计人员提出了哪些新要求呢?小编认为,这种形势下,越来越要求内部审计人员是多面手,有迅速接受新事物的能力,不断接受后续教育更新自身理论体系等。相较于西方国家优秀企业对内部审计师的培训来看,我国在构建自身适用的内部审计职业胜任能力框架方面任重而道远。

 

 

 

 

 

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时间

2019-02-27 21:56


栏目

财税干货


作者

财税佬炮儿


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