增值税要立法了。2019年11月27日财政部、税务总局就《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》公开征求意见。将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务、以及进口货物等适用税率调整为13%；将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产，转让土地使用权，销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%；销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%，保持不变。同时，明确增值税征收率为3%。增值税起征点为季销售额三十万元，建立期末留抵退税制度，并授权国务院财政、税务主管部门制定具体办法。

具体内容太多了，有兴趣的朋友可以通过国家税务总局网站：http://www.chinatax.gov.cn 首页的意见征集系统查看并提出意见。

有些小伙伴可能会疑惑，之前增值税难道不是法律么？还真不是，一直以来增值税都属于暂行条例。我国现行的有效税种中只有：企业所得税，个人所得税，车船使用税，环境保护税属于实体税收法律，其他都是暂行条例。

关于暂行条例与法律的区别，由于我们不是专业的律师，所以只能简单描述。

法律：全国人大及其常委会审议、通过的，适用于全国的
 

条例：国务院审议通过的 ，适用于不能及时立法的、需要先期、临时解决的（在全国也是通用的）  

法律的效力大于条例。

《中华人民共和国增值税暂行条例》是一个为征收增值税而暂时发布的条例。征收对象为“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人”。新增值税条例及细则经修订后从2009年1月1日起实施。

2017年10月30日，国务院第191次常务会议通过修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》。11月19日，中华人民共和国国务院令第691号公布。

自1979年开始试行增值税，于1984年、1993年和2012年进行了三次重要改革。现行的增值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础的。

第一次改革，属于增值税的过渡性阶段。此时的增值税是在产品税的基础上进行的，征税范围较窄，税率档次较多，计算方式复杂，残留产品税的痕迹，属变性增值税。

第二次改革，属增值税的规范阶段。参照国际上通常的做法，结合了大陆的实际情况，扩大了征税范围，减并了税率，又规范了计算方法，开始进入国际通行的规范化行列。

第三次改革，把部分现代服务业由征收营业税改为增值税，扩大了增值税的征税范围。

今天增值税这个第一大税种终于要结束条例时代了。