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2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分，并提出了一系列推动海南自贸港建设的税收政策。

一时间海南火遍全网，火爆的同时各行各业也开始宣传海南的周边产品，财税行业，那必然是关于税收筹划的产品。这次海南的税收优惠力度还是相当可以的，同时也有很多朋友担忧海南会不会成为下一个霍尔果斯，变成皮包公司，偷税漏税的天堂。

我们仔细研究过文件以后，觉得大概率不会，咱们先来看看关于海南的税收优惠政策。

海南税收优惠政策精选15条

1、高端和紧缺人才个人所得税最高15%税率

2、鼓励类企业实施15%企业所得税

3、企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税

4、 进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税

5、 进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税

6、 岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税

7、离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种

8、 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税

9、企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销

10、展会境外展品进口和销售免税

11、对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税

12、允许进出海南岛航班加注保税航油

13、 对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税

14、 以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油

15、 经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税

这个优惠力度可以算是相当大了，但是文件中也强调了，税收管理部门按实质经济活动所在地和价值创造地原则对纳税行为进行评估和预警，制定简明易行的实质经营地、所在地居住判定标准，强化对偷漏税风险的识别，防范税基侵蚀和利润转移，避免成为“避税天堂”。积极参与国际税收征管合作，加强涉税情报信息共享。加强税务领域信用分类服务和管理，依法依规对违法失信企业和个人采取相应措施。

这里面传输了一个重要的税收原则：真实性原则。也就是所有企业经营活动必须真实合理的，可以从两个方面理解这个原则：

第一，企业和个人的经济活动所在地必须在海南自贸港。企业好理解就是必须注册在海南，个人由于流动性的原因，给了183天的当地税收居民限制；

第二，企业和个人的价值创造地必须在海南，这个问题的判断相对复杂，但从方案的个别细节透露可见端倪，比如对鼓励行业的限制，对于企业收入来源的限制，对于个人收益来源的限制，这些其实都是想对于价值创造地设立判断标准。

霍尔果斯的崛起与失败都源于一个关键点——税收洼地。自从制定了优惠所得税政策，大家趋之若鹜，都希望在霍尔果斯注册公司用来避税，不仅不是实地经营，还都是虚假交易，地方政府也疏于监管，最终导致大多数企业是空壳公司，一无办公地点，二无实际人员，甚至一个小小的办公室可以注册三百家企业！这种情况已经严重背离了国家税收优惠政策的初衷，最终在严格监管之下走向衰亡。

海南自贸港从目前的方案来看，显然更完善，更有针对性，明显吸取了经验，应该不会再蹈其覆辙。

现在各地对利用税收洼地的偷税漏税的行为查的越来越严了，如果你也希望利用税收洼地进行税收筹划，请先读读以下的文章。

《为什么说你在税收洼地注册公司消化利润是违法的》

《企业股权架构的选择与“吃人”的骗局》

《为什么说税收洼地“先征后返”的优惠政策本身就是违法的》