据国家税务总局最新统计，环境保护税首个纳税申报期结束后，全国共有24.5万户纳税人完成纳税申报，基本实现应申报尽申报，共计申报应纳税额66.6亿元，扣除申报减免税额22亿元后，实际入库税款44.6亿元。

　　有关人士认为，环保税在平稳运行的同时，其“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制开始发挥作用，鼓励节能减排、引导绿色生产，促进高质量发展的改革效益初步显现。

　　记者注意到，首季环保税减免税优惠惠及约3.5万户纳税人，减免税额22亿元，占环保税申报应纳税额的比重近1/3，较去年同期排污费减征额有大幅度提高，减免税优惠覆盖面和力度都较大。

　　税务总局财产和行为税司副司长孙群解释说，原先排污费对大气和水污染物排放浓度低于国家和地方标准50%的减按50%征费。环保税法在保留这一政策的同时，新增了一档优惠，对排放浓度低于标准30%的，减按75%征税，扩大了优惠覆盖面。“门槛降低了，很多企业治污减排力度加大，就有更多企业享受了优惠。企业在实行了超低排放改造以后，排放浓度低于国家和地方标准，已经可以享受税收优惠。此外，环保税将城乡污水和生活垃圾集中处理场所达标排放免税纳入了减免税明细核算，这部分又新增了8亿多元的免税额。”孙群说。

　　据了解，随着环保税法的实施，特别是环保监管的趋严，纳税人的环保意识也增强了，污染治理的投入力度不断加大，污染物的排放量呈现降低态势。从纳税人的申报数据来看，全国主要应税大气污染物和水污染物排放量较去年同期均呈现下降趋势，特别是二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物和化学需氧量、氨氮等主要水污染物排放量下降比较多。这说明排污企业治污减排的积极性提高，环保治理的投入力度也加大了。

　　对此，中国财政科学研究院院长刘尚希认为，通过征收环保税防治污染，是采用经济的办法矫正损害环境的行为，是生态文明建设的一个重要举措。

　　湖北雅都恒兴纸业有限公司总经理贾兆环说：“以前排污费定额征收，排多排少都要交那么多钱。现在环保税以污染物排放量为计税依据，多排多缴，少排少缴，并对降低排污浓度的企业给予减免税。”这种正向激励机制可以调动高污染、高耗能企业节能减排的积极性，推动产业发展方式转变。

　　重庆市珞璜电厂负责人介绍，正是受到环保税开征后“多排多征、少排少征”机制的触动，该厂决定迅速实施技术改造，加大减排力度。

　　开征环保税前，该厂每年缴纳排污费1000万元左右。“费改税”后，重庆市执行的环境保护税大气污染物税额标准为2.4元每污染当量，较原排污费征收标准提高一倍。这意味着，如果不通过技术改造减少污染排放量，该厂的环保税税负将翻倍。节能减排，迫在眉睫。该厂对本厂的6台发电机组全部实施超低排放改造，并改进生产工艺。今年第一季度，该厂二氧化硫、氮氧化物和烟尘三大主要污染物的排放量较去年同期分别下降了92.7%、78.6%和81.1%。

　　重庆市地税局相关负责人说，珞璜厂实施超低排放改造后，应税大气污染物排放总量下降八成以上，税基缩小了，应纳税额因此大幅减少。同时，该厂上述三大主要污染物的排放浓度均比国家和地方标准低50%以上，符合减按50%征收环保税的税收优惠条件。两项叠加，今年第一季度，该厂缴纳环保税75万元，预计全年应缴纳环保税300余万元，环保改造带来的税负降幅将高达70%。

　　“环境保护税作为专门的绿色税种，它开征的主要目的不是为了增加财政收入，主要是为了让企业既算经济账，又算环境账，使高污染、高排放企业加速绿色转型，让清洁生产的企业获得发展先机。”税务总局财产和行为税司司长蔡自力说，“环保税既承载着保护和改善环境的功能，还承载着人们对美好生产生活环境的期待。税务部门使命光荣，责任重大。我们要与生态环境、财政等部门和纳税人一起，携手同心，密切合作，落实好、实施好环保税法。”